逆势上扬，中国保费规模跃居世界第三;
项俊波：刚刚走入快车道，连续4年的利润80%的递增的增长，规模是20%的增长，
大而不强，保险乱象如何整治?
项俊波：谁的人谁负责，如果出现问题，那监管部门找你问责
《问答神州》，相约保险监督管理委员会主席，项俊波
解说：在连续三十年的快速增长之后，如今的中国经济面临着越来越严峻的下行压力。2015年，中国全年的GDP增速6.9%,创下了1990年以来的最低增速。然而与此同时，中国的保险业却连续五年保持上涨的态势。2015年的全国保险业实现了保费收入2.43万亿元，同比增长了20%，行业的发展速度创七年的新高。中国保险的保费规模也一跃成为了世界第三位。
然而在靓丽的的市场增速背后，中国的保险深度与保险密度仍然远低于世界的平均水平，而这两项指数恰恰是衡量一个地区保险市场成熟程度的重要标准。要如何的解决中国保险“大而不强”的困境，也成为了项俊波最为挂心的难题之一。
主持人：您提到经济有下行的压力，但是我们看到2015年保险业的业绩却是上行，而且到了20%的增长，这是2008年以来的最高的一年，为什么能够逆势增长?
项俊波：第一个方面还是我们保险本身改革的红利在释放，党中央国务院的支持，这是很重要的。第二就是我们保险业我们自身的一些改革的重大举措，比如说保险资金运用的改革，原来保险公司每出去投一笔钱，做一笔业务，都要保监会来审批，后来我们把这个投资权交给市场主体，由市场，保险公司自行决定，风险你们自己承担，这样大大地激发了保险公司它们的积极性。第三个就是，我们的整个保险覆盖面的扩大，包括大病，通过做大病保险，通过做农业保险，让全国更多的老百姓认识了保险，理解了保险，他们做保险本身意愿也在大大地提高，所以说我们保险业这几年应该说是高速发展。我来的时候，当时我们的利润是400多亿(人民币)，现在是2600多亿(人民币)，我们利润在原利润(基础上)增长了6.4倍，这是很大的跨越。当然还有一个重要因素就是，就是世界各个国家保险发展的历史来看，当一个国家的国民经济的收入达到了六千美元到两万美元之间，它就进入了高速发展的时期，我们现在8200美元，刚刚走入了快车道，所以说(中国)保险业的高速发展还有5到10年的环境
主持人：您刚才提到我们现在保险保费规模是全球第二名了。
项俊波：第三名，年底可能到第二名，超过日本。
主持人：但是我们保险密度和深度其实还是排在61，40左右。
项俊波：有很大的差距，很大的差距
吴小莉：那这意味着什么?
项俊波：我们的差距很大，意味着发展空间很大，差距就是空间。这个根本性的问题就是，现在世界保费平均水平是620多美元左右，我们现在274美元，我们不到世界平均水平的一半，那么我们占GDP的比重，世界平均水平是6%点几，我们才3.2%，也将将刚好一半左右，就是世界平均水平，这个平均水平也包括非洲一些国家和发达国家平均拉下来的这个水平，我们都不如人家，所以我们差距还很大的。
主持人：就是还有一段路要走，但是还有非常大的空间可以发挥。
项俊波：对，这也就是我们，还是两条原因，一个就是，中国传统是农耕文化，它有了风险提倡什么呢，自给自足，一种封闭式的，农耕文化是比较封闭的，有了问题找亲戚朋友借点钱，整个家族来承担风险，他哪懂得什么买保险，用保险，市场机制来化解风险。还有一个就是，我们最早一边倒学苏联，政府，无限责任政府，就是一切问题应该由政府来解决，所以用市场机制的手段，来化解风险，来买保险来做，想都没想过，所以它的根本原因还在这里。
曾经，在中国青年报对14569人进行的一项调查中，当被问到对保险业的印象如何时，很多的受访者觉得不够满意。在项俊波到任保监会之初，就曾经严厉的指出保险业的社会形象存在着“消费者不认同、从业人员不认同以及社会不认同”的问题，并从开通12378投诉热线、治理保险理赔难题以及寿险销售误导等多方面，展开 “铁腕”整治，保障消费者权益。
项俊波：这是我们的那个12378，你看，保险消费者投诉维权热线，
吴小莉：这是您写的吧，急消费者所急
项俊波：急消费者所急嘛，想消费者所想，做消费者的贴心人
吴小莉：您为什么要建立这个热线当时?
项俊波：就像你刚才谈到的，很多消费者对保险行业有一些不满之词。比如说买保险的时候笑容满脸，要理赔的时候直翻白眼，打电话找不着人。它当时和那个机构，那个机制很有关系。因为保险行业的流动性很大，
吴小莉：但是过去曾经有的这些，遗留的东西，还是必须要用热线来解决这些问题。
项俊波：对，四年对于涉嫌损害消费者权益的违法违规投诉，保监会及各保监局给相关责任人警告220人次，罚款2229.39万元(人民币)，违规成本越来越重，它就自然减少了。
主持人：您刚提到这么多年发展下来，(对于)保险业，大家也越来越理解它能做的事情，对于投保也越来越有意识。但是呢，其实对保险业，您刚才提到有历史的原因，有农耕文化的原因，但是也有一个原因，是保险业的这个，保险的人员良莠不齐。
项俊波：在全世界它都是一个问题，这也是非常老大难的问题。就是保险营销员，他的这个价值观和归属问题，那么怎么办呢?一个就是我们加强(监管)，谁的人谁负责，不管是什么，你们卖的保险如果出现问题，那我监管部门找你问责，就是我来了5年严加治理销售误导问题和理赔难。还有一个呢，就是确实你谈到的，保险营销员里面有一批人，他们的这个素质，确实良莠不齐。我跟我们的保险公司多次谈到，要强化对保险营销员的培训的力度，提高他们的素质。在这方面澳洲，澳大利亚就做得比较好。澳大利亚把它全国50多万保险营销员，培养成了5万个保险理财师。就是说把它这个营销，卖保险单子的人，培养成了你在股市上，或者是债市上，在保险产品设计上都可以给你提高整个家庭的收入来源的一个离不开的朋友，变成这个角色。但是中国要做到这一步，估计用10年的时间。一个是要进行这种改造，保险公司投入的成本过高，第二，现在从事保险销售这批人员，他们本身的学历层次也不是很高。他们也是弱势群体，还要给予更多的关爱，所以这个过程是一个比较长期的过程
主持人：这是一个结构性问题。
项俊波：这也是一个结构性，也是需要改革的问题，这个改革也不是一年两年就能解决的。
主持人：但是您看，如果在现阶段机构不能改变情况之下，怎么解决一般民众(对保险)的看法?
项俊波：就通过这几年的治理，(消费者)对保险的满意度，显著地大幅度地提升第一就是我们加大对保险销售误导的治理，包括我刚才说的12378，而且我们定期，不定期地抽查和检查。在夏天41度高温情况下，我到深圳和广州，怎么办。就是不通知任何保险公司情况下，当时出现一个车，坏到路当中，通知所有保险公司，只要广州市有的，看谁到现场，谁来理赔，理赔的标准是什么，多少分钟能够把这个事情做完。我亲自到现场的。就在那个40度的高温下，为了检验他们的理赔的，老百姓的满意程度，最后来打分。
主持人：你是抽查。
项俊波：抽查啊，不做任何通知，这是最能看出水平和能力。那么这个在全国搞几次，每个省都搞。那你想想这个动静多大，对保险公司很大的促进，你不是很吹牛，你不是怎么样吗，那我们现场来看一看，不做任何(预先通知)，就是搞突然袭击，通过这种治理的手段还有临时检查，我觉得现在，包括电话骚扰问题，是不是，上门推销问题，包括信息的可获得性的问题，我们都是(可以)全面的治理。
主持人：您有没有接过骚扰电话?
项俊波：有，现在少，现在比原来少多了。但是现在是这样，我们规定你打可以，但是你要说你是卖保险，你不能再打了，你必须把电话停下，如有人投诉你就要查你公司，就要扣你的奖金，和他的经济挂钩以后，他就要很认真地对待这个问题。
主持人：我很好奇打给您的时候您是怎么回应的?
项俊波：我说你是做什么的?他说我是什么什么保险公司，我有个很好的产品，先生你需要吗?我说你不要打，我就是保监会的领导，我很知道你们这些保险产品的销售，他说那对不起，他就把电话放下了。
解说：随着中国保险业保费收入的大幅度增加，保险资金的使用与投资也成为了各方关注的焦点。近年来，保监会大幅减少保险资金的运用领域的行政审批，着力于将更多的投资选择权和风险责任交给市场主体。2015年的7月，在保监会发布了《关于提高保险资金投资蓝筹股票监管比例有关事项的通知》之后，保险的资金也开始频频举牌上市公司。截止到2015年底，共有10家保险公司累计举牌36家上市公司的股票。
针对这波“举牌潮”，有评论分析，险资举牌虽然有利于优化资金配置结构，然而同时也面临着期限错配等潜在风险。对此，项俊波就表示，长线的资金的投入对于股票市场稳定确实具有非常重要的支持作用，但是保监会也会持续地关注险资举牌，强化监管。
主持人：保险资金的运用放开以后，改革至今您觉得得到什么样的绩效?
项俊波：这个资金运用收益率大幅提高，提高了一倍不止。
主持人：增强了保险(业)本身的实力。
项俊波：它的资金成本降低，回收率很高，第二，可以支持国家的这个经济建设，你比如说，它的投向。你比如说，京沪高铁我们占了10%几，你比如说油气，西气东输，我们300多亿(人民币)在里面，去年上海市的旧城改造一个项目400多亿(人民币)，因为这个保险资金，在国际上来讲，它都是长线资金，原来我在农行时候有很多书记省长说，原来只懂得找银行要钱，实际保险比银行钱要好用。为什么呢?比如说你给你的孩子买一款，60岁以后，他老了以后才用的保险，1 岁开始买，他要60岁以后才用，就这个钱要放在保险公司放59年，怎么办?他交钱可能交的是10万，但是60年以后他要拿走200万，我怎么办?我要去找效益非常好的项目，让它保值增值，等你孩子长大我才有200万付给他。怎么办?它就要用好每一笔钱，它必须去股市上找那种效益很好的蓝筹股。我给你举个例子，二次世界大战以后，所有的战败国，日本、德国、意大利，还有战胜国英国、美国、法国，它们修建高速铁路，修建机场，修建码头，修建港口，75%是保险资金的钱，而不是银行的钱。我在农行(工作的时候)就知道，你比如说我给农民贷款，3年以后我就要关心他还不还，不还我就觉得是坏账，那么用保险的钱，你比如说修铁路，以前是20年加5年，那是什么概念?这个地区再困难，20年，25年以后经济发展起来了，还你的钱没有任何问题，它是长线资金，现在我们资金放开以后，我们现在整个可运用资金是13万亿(人民币)，13万亿(人民币)我都要找出口，我把13万亿(人民币)放到国家关键的行业上。
主持人：有没有规定，就是保监会会不会规定?
项俊波：不规定，那它们完全是市场化。
主持人：完全是市场化。
项俊波：就是保险公司跟企业去商量。
主持人：比如说它投哪些项目，现在完全不经过保监会?
项俊波：原来要经过，现在我来了以后，释放改革红利，就是让它们自由作主，保险公司很高兴，很欢迎，为什么这几年，为什么利润这么高，发展这么快?这都是其中的(原因)之一。我们现在主要是管它的偿付能力，最后要谈风险的话。是不是。现在我们的偿付能力是很高的，远远高出国际的标准，因为国际标准偿付能力是达到百分之百，我们是差不多是300%，所以我们现在是很安全。
一带一路
根据商务部的数据显示,仅2015 年上半年,中国企业在“一带一路”沿线国家承揽对外承包工程项目总数达到1401个,新签合同额375.5亿美元。“一带一路”在成为中国稳定经济增长强大动力的同时,也为中国的保险行业带来了重大机遇。一方面，保险资金规模大、成本低、期限长,可以直接为基础设施项目提供资金支持。另外一方面，由于“一带一路”的战略辐射区涉及的国家与地区人口数量众多,地缘政治经济关系复杂,因此在“走出去”的过程中,中国企业同时面临着来自政治、战争、自然灾害等方面的风险。根据中国信保披露的数据显示,2015年，中国信保承保中国企业面向“一带一路”沿线国家的出口、投资、承包工程总额达到了1163.9亿美元, 保险业也因此成为了中国企业“走出去”进程中，名副其实的护航者。
主持人：在配合“一带一路”的进程中，很多的企业走出去，他们需要保险很多的配合和支持，那同样的，保险业的国际资本的配置，业可能会遇到管控跟风险，那您怎么看保险业在配合“一带一路”走出去过程中，既能够做服务，又能管控好风险?
项俊波：我觉得保险业在这个，服务一带一路的过程当中，可以从三个方面(来做)。第一个，就是利用保险资金的长期优势，为市场的互联互通，提供相应的帮助。比如说投资的土耳其的港口，投资的俄罗斯的远东的铁路项目。第二个就是你谈到了，有利于企业，帮助他们防范风险的问题。我举一个很好的例子，去年陕西的一家石油公司在安哥拉一个项目，就是因为突然出现了，非洲出现了一些特殊的情况，它们和中东国家的合约，就断档了，那么加上安哥拉出现一些情况以后，它这个外汇储备也受到了限制，拿不了钱，在这种情况下，它好在是我们出口信用保险，赔了它们将近5000万(人民币)。那不然那个公司肯定就倒闭了。下一步，随着地缘政治的不确定因素增多，我们的出口信用保险真的要跟上，(为它们)提供强有力的这种风险承担的支持。
第三点，我们还可以支持企业出去并购一些重大的项目，不但是保险企业，比如说我们国家的一些企业，保险公司，我们保险资金也可以提供一些支持，当然保险公司本身并购，它还是要要符合我们监管规定，保险资金都是长线资金，也是老百姓的血汗钱，我们要对每一个消费者负责，也不能让你随便乱搞。那么从目前海外并购的情况来看，只要是并购成功的，从目前情况看，它们购置的是优质资产，而且可以是未来十年，二十年，甚至是五十年，六十年都有很稳步的回报。
养老保险
解说：伴随着我国快速进入老龄化的社会，如何应对人口老龄化趋势、提升养老体系有效供给等话题，也成为了当今社会热议的焦点。近年来，中国的保险业越来越多的参与到了构建传统社会保障体系中来。而在2014年发布的保险“新国十条”当中，就强调了，有条件的企业应当实施商业养老健康保障计划，并且提出适时开展稅延養老保险，住房反向抵押养老保险等试点工作。这也无疑为市场机制下的商业养老保险发展，打开了大门。
主持人：随着中国人进入老龄化社会，怎么养老大家都在讨论。在2014年保监会做了试点，在北上广，武汉，进行房屋
项俊波：反向抵押
主持人：(住房)反向抵押的保险试点，试点的情况如何?
项俊波：住房反向抵押这个产品，在中国刚刚开始。刚才你谈到我们在四个经济比较发达的城市，但是现在应该是做得，前景看好，但是发展还是比较迟缓的。
主持人：原因是因为大家还不太接受?
项俊波：原因两条，一个还是传统文化。中国的这种传统文化是把资产要留给儿女，那么它就说，好像把这个房子抵押出去孩子不高兴，自己心里也不高兴，所以他这个思想观念还是有问题，到目前为止我可以很坦率告诉你，做得最好的是上海的两个老人。他们把自己的房子抵押以后，一个月可以拿到19000块钱，19000块钱。这是拿得比较高的，他们两夫妇拿这19000块钱全年去旅行去了，那是过得非常潇洒。但是就是因为大家对于这款产品，我们这个文化的习俗不同，文化习俗不同，现在推起来还比较缓慢，但是呢，可能我们这些保险公司还要深入细致地去做这种耐心的这种，叫销售工作也好，或者思想工作也好，还要进一步的努力。
解说：2011年的10月底，项俊波调任中国保监会。在到任短短两个月之后，项俊波拿出了上万字的保险行业调研报告，一针见血地指出：如今的中国，已经到了民众保险需求大规模释放的阶段。而到任五年之后，项俊波主导的一系列市场化的保险改革新政相继落地，而中国的保险行业发展也逆势上扬，达到了自2008年金融危机以来的最高水平。以至于有分析认为：对中国保险业来说，这，是一个最好的时代。
主持人：2011年10月份，您知道要来保监会，当时您说了一句话，您说确实没有想过要来干保险?
项俊波：对，确实没有，确实没有想过，当时中央领导跟我谈话时候就说，给我交代了两条，第一，保险市场发展的不太规范还是要强化。第二还是要防范好风险，保险市场毕竟是金融三支柱之一，你是搞审计出身，你要把风险防范住
所以说(我)来了以后就按照国务院领导的要求先做调查研究，然后就这么一路做下来了。从目前保险行业发展情况来看，前景还是比较看好，就是说我跟你谈到了，连续4年利润80%的递增的增长，规模是20%的增长。所以我希望呢，带领我们这个700万人，未来服务我们中国经济社会发展全局过程当中自己也不断得到壮大，能够和美国，最大的保险强国，能不能够站在同一个起跑线上。
主持人：我觉得您非常诚实的一点，您刚来保监会的时候，对保险的看法和现在也产生了巨大的变化。您在2012年说过，现在社会对于保险业有三个不认同，而这么多年下来的努力，变化了没有?
项俊波：那么经过三年的努力，经过我们不停地宣传，通过我们的自身的工作，这里面还要处理一个有为和有位的关系。这跟每个人在一个工作单位一样，你的作为有多大，大家对你的认可度有多大。保险行业之所以这些年形象改善，各地的书记省长，包括一些老百姓在认同，就是因为这几年我们的大病保险、我们的农业保险、我们的巨灾保险，做出了很多很多的努力，让老百姓真正看到你们这几百万保险人，真正在为老百姓办实事，在为政府排忧解难。
在保险“新国十条”颁布以来，项俊波已经走访了全国26个省市自治区和5个计划单列市，为党政机关领导干部作保险专题的报告宣讲。
主持人：您知道人家现在怎么称呼您了吗?中国最大的保险推销员。
项俊波：从2014年的10月份开始，现在一年半。
主持人：就是新国十条出来以后?
项俊波：就是新国十条出来以后。我已经走了讲了26个省，五个计划单列市，我要在(今年)6月30日以前把剩下的5个省讲完，我也算了我的一个心愿了。当时有个500多县委书记的培训班，有一个县委书记跟我说，项主席你讲完了之后我们才知道，我们原来不知道用保险化解这些风险，(原来保险)可以帮我们政府很大的忙，在现在国家治理体系当中，治理现代化当中。这就是讲课和不讲的效果。你想想，中国才2000多个县，一下我很高兴有500多个县委书记在那，我很高兴，因为他们工作在第一线，他们是最直接如何运用保险这张牌，来帮助他们扶贫，帮助他们把大病(保险)做好，帮助他们把“三农”做好，这个是多好的事啊。
主持人：您对保险，中国的保险业，未来有什么样的期许?
项俊波：首先保险是一个朝阳产业，这是肯定的。第二，保险业肯定随着大家对保险的这种认同，思想观念的这个变，化肯定会在服务经济社会全局当中，发挥越来越重要的作用第三，随着我们人民生活水平的提高和保险人员素质本身的提高，他们的这种服务的精准程度，服务的这种标准，肯定也会越来越提高。保险肯定在未来的，中国经济社会的发展当中，中国由经济大国变成强国的过程当中，发挥越来越重要的作用，也肯定会让老百姓因保险的存在，让生活变得越来越美好。我是有这个信心，我们的保险人，现在也有这个信心。
主持人：谢谢主席接受我们的采访。
项俊波：也谢谢你。
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