4月4日
美国老年人口同世界上许多国家一样，正呈现出快速增长的趋势，养老问题越来越成为社会的一大难题。目前，美国老年人的主流养老模式主要有居家养老、社区养老和公寓式养老三种。通过政府、市场、社会共同参与的方式，为不同需求的老年人提供多元化居住和配套服务。其中，有一些经验值得我们学习和借鉴。
居家养老是中国今后发展的大趋势。在美国，居家养老模式是主流养老模式之一，也是国际跟踪研究发现最为人道的养老方式。我国老年人口众多，在“家庭养老”及“养儿防老”等传统观念下，我国老年人更愿意选择熟悉的生活环境安度晚年。因此，居家养老应是中国今后发展的大趋势。美国的居家养老经验告诉我们，政府应对居家养老持鼓励态度，给予居家养老的老年人一些优惠政策，如支付护工的费用、家庭购置老人医疗器械可以减税等，为老年人在家中养老提供良好的政策条件。
大力发展社区养老。美国的社区养老是“品质养老”的典范，我国可以借鉴美国“专门建设的退休社区养老模式”大力发展社区养老，为老年人提供上门家政服务、日托服务、康复介护服务等，以此来满足老年人对日常生活、医疗保健以及社会参与等各个方面的需求。通过这种养老方式，把有共同爱好的老年人聚集在一起养老，可以提升老年人的价值认同感和归属感，从而提高老年人的养老质量。
推进建成适合不同消费群体的老年公寓。中国可以借鉴美国老年公寓养老模式的经验，大力推进建成适合不同消费群体的老年公寓。老年公寓要有满足老年人基本生活所必需的基础设施、医疗护理服务等，同时还要开设一定的文化娱乐空间，以满足老年人的精神需求。老年公寓的入住条件可以适当放低，按照老年人的收入水平分高、中、低三档，以满足不同层次老年人的需要。为保障经济困难老年人的养老服务需求，老年公寓的数量应向中低档次倾斜，并向这部分老年人提供养老服务补贴。因此，建议我国应根据老年人的不同收入层次、不同健康级别，建立分层次、分级别的老年公寓养老模式。
充分发挥政府的主导作用。在完善我国多层次、多元化养老模式的过程中，政府应主动承担对经济困难老年人的保障责任，采用适度补贴的方式为低收入老年人的养老兜底，以保障老年人的基本日常生活护理和医疗护理需求。应充分发挥政府的主导作用，从补贴制度、政策法规制定等方面给予困难老年人多方位的支持。
作者：荆涛 杨舒，对外经济贸易大学保险学院
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